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  據哥倫比亞《時代報》7月27日報道,當地時間7月26日,巴西里約熱內盧市警察局發佈固態硬碟一則消息稱,上周六,里約熱內盧市6名警察在一處貧民窟因槍殺2人被捕。(7月28日國際在線)
  根據證人所言,受害者並沒有使用SD記憶卡過手槍,也就不可能與警察交火,如此便足以證明警察所做作為已經涉嫌暴力執法。事實上,在巴西警察暴力執法已經屢見不鮮,上周就有警察在抓捕未成年小偷後對他們實施暴力導致其中一名男孩死亡。再往前看,2013年巴西全國多個大城市甚至都曾爆發20年來最大示威,約有20萬名示威者走上巴西的大街小巷,抗議巴西警察暴力執法和政府腐敗問題。
  暴力執法頻出,首先與巴西警察的貪腐成風有關。先前就曾有媒體報道,巴西里約熱內盧警察犯罪率逐年增加,平均每周就有三人被逐出警察隊伍,乃至被捕判刑。前不久甚至還有入獄巴西警察出書賣房子,在書中其披露了巴西警察隊伍的集體腐敗,指責他們常常視法律為無物,甚至光天化日之下在警車中與毒販討價還價。本該伸張正義的警察竟然如此作為,出現暴力執法也就可以理解了。
  另一方面,巴西還沒有死刑,最高刑罰監禁也只有25年,而且其訴訟程序複雜,憲法原則上規定每人都可以無限上訴,腐敗分子通常都能夠以拖延時間來逃避法律打擊,這也就使得法律對警察的違法行為並不具有多大的震預防癌症懾力。再加上外部監督乏力,權力運行缺乏應有的制約,無形中就縱容了巴西警察的違法違紀行為,濫用職權、暴力執法都成了其中的“傑出代表”。
  當然,巴西治安形勢惡化,也客觀上為警察暴力執法提供了契機。巴西多年來經濟發展緩慢,貧富差距懸殊,導致暴力活動快速上升,各種惡性犯罪事件頻燒烤繁發生,這都是眾所周知的事實。並且,由於政府對槍支與毒品管理寬鬆,又導致黑幫力量不斷膨脹,在多個城市就曾連續數月發生大規模的黑幫襲擊警察和州政府事件。如此複雜的大背景下,警察暴力執法的滋生也就有了溫床。
  實際上,對於巴西警察的腐敗,當局也心知肚明,曾經多次開展清除警察腐敗行動,將一些不稱職的警察逐出警察隊伍。為從根本上扭轉社會治安形勢,最大限度地減少警察暴力執法的發生,巴西政府還著力改善貧民窟,在2007年實施的大規模經濟發展計劃中就包括貧民窟供水與污水管網的鋪設、道路建設、住房改造等。只是這一系列措施雖然也取得了一些效果,但卻並未治本,而今警察暴力執法頻發就是一個例證。
  有鑒於此,巴西在經濟發展中就應更加重視貧富差距問題,更加堅決地打擊毒品交易,想方設法鏟除犯罪活動滋生的土壤。對於容易誘發矛盾的貧民窟,巴西當局也應進一步加大改造力度,使之成為巴西民眾的幸福聚集區,而不是犯罪的高發區。除此之外,提高警察執法素質也不可或缺,這就需要巴西一方面加強對警察執法的監督和制約,另一方面在警察隊伍中進行長期的思想、道德和法制教育,提高全體警察人員的執法覺悟。(楊飛)  (原標題:如何看待巴西警察暴力執法頻發)
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